发布者：灵通集团 发布时间：2018-08-06 浏览次数：547
今年夏季中国LNG市场却“淡季不淡”，呈现出价格上涨、供应紧张的异常局面，让人不由为今年冬季的天然气供应捏把汗。2018冬季“气荒”还会出现吗？天然气供不应求的原因是什么？应如何推进北方地区清洁取暖？
以往都是冬季涨价限气，而今年夏天情况已开始提前出现。
7月30日，国家能源局召开新闻发布会，发布上半年能源形势、可再生能源并网运行情况、第二季度12398能源监管热线投诉举报受理情况。国家能源局发展规划司司长李福龙表示，上半年经济运行延续稳中向好态势，叠加天气因素，全国能源消费持续增长，生产平稳，进口增加，能源消费结构不断优化。
“总体来看，上半年全国能源消费保持较快增长，尤其二季度以来，煤炭、电力和天然气消费淡季不淡特征明显。”李福龙说。
天然气消费大幅增长。上半年，天然气表观消费量同比增长16.8%左右。城市燃气、工业燃料和发电用气都保持较快增长，化工用气同比下降。同时，天然气产供储销体系建设加快。“已落实的2018年天然气供应增量比上年大幅增长，并且向大气污染防治重点地区倾斜。加快推进天然气管网互联互通重点工程和环渤海地区天然气储运体系建设，构建‘全国一张网’格局，力争今冬明春向北方地区增供量大于去冬今春增量。”李福龙表示。
我国天然气消费的弹性比较大，替代性也比较强，供求关系形势变化比较快。各地在为天然气消费不足发愁，千方百计地扩大天然气消费市场，就是一个明显的例证。
今年上半年天然气消费同比增长已经达到创纪录的16%。因此，8%的增量根本无法满足燃气公司对天然气的需求。去年时，六七月的新增需求一般都会得到中石油的回应，但今年除了保证合同之外，中石油已经没有余力增加供应。
为了保证今年冬季的稳定供应，多方了解到，从四月开始，中国地下的各个储气库已经开启了注气工作，比去年足足提前了两到三个月。而去年到了八九月份才会开始的限气，也相应提前。
在所有天然气下游公司里，城市燃气公司受到的限制影响不大。受限最多的就是LNG工厂，开工率大幅下滑，其影响不仅来自于上游气量的减少，上半年在西北地区的环保检查，也让这一地区的工厂开工率受到影响。
LNG价格和去年同期相比，仍然较高。应该说，从今年年初开始，LNG的价格就没有真正下降到去年的水平。目前天然气市场价格虽然并轨，但是还没有一个合理的涨跌机制，销售气价不变的情况下，采购越多LNG，意味着利润空间就会越窄。
我国天然气产供储销体系建设加快。天然气上游供气企业储气能力建设规划和方案正在加快制定。今年协调境内外资源增加供应，已落实的2018年天然气供应增量比上年大幅增长，并且向大气污染防治重点地区倾斜。加快推进天然气管网互联互通重点工程和环渤海地区天然气储运体系建设，构建“全国一张网”格局，力争今冬明春向北方地区增供量大于去冬今春增量。
国家发改委价格司司长岳修虎2日在新闻发布会上指出，包括“煤改气”、“煤改电”的价格政策，实际上是为了降低北方地区清洁取暖的成本，帮助广大居民特别是农村居民用更低的成本实现了清洁的取暖，有力的支撑了北方地区清洁取暖改造。应坚定不移地继续推进北方地区清洁取暖，在有条件的地区继续实施“煤改气”“煤改电”。
2017年6月5日，财政部、住建部、环保部、国家能源局联合发布《关于对2017年北方地区冬季清洁取暖试点城市名单进行公示的通知》。明确了“2+26”城市煤改清洁能源的主要目标和具体措施，随着今年秋冬季的逐渐临近，居民端煤改气工作将持续稳步推进。
推动北方冬季天然气需求大幅上涨，给天然气供应量提出更高要求。发展天然气供暖将推动“2+26”重点城市取暖用气需求大幅上涨。取暖“煤改气”政策激励下游城镇燃气企业以此为契机，加快开发新用户、扩大市场份额。取暖用气的发展也将推动整个天然气终端业务市场扩大。《北方地区冬季清洁取暖规划》提出加快推动民营企业、城镇燃气企业开辟新的供应渠道，将激励一些企业自行筹措资源。
去年“煤改气”过程中出现的“气荒”“气短”等问题，给各级政府和企业敲响了警钟，“煤改气”之后，保障农村天然气供应也应该纳入国家层面的协调机制。通过资源优化配置发现红利，一些成熟的协调机制，比如电力系统的“迎峰度夏”，北方冬季供暖的煤炭储备协调机制等，都值得借鉴。
对天然气供应和消费的特性要加强分析，加强统筹规划，提前安排好供气，有序推进。在“煤改气”“煤改电”设施没有完工的地方，原有的燃煤取暖设施也不能拆除，同时对于可能出现的天然气供应问题应做好预案，保障群众供暖。
